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常德市矿产资源总体规划2016-2020年听证会听证代表意见采纳情况

时间:2017年02月06日信息来源:常德政府网站 热度: 字体:

  根据《国土资源听证规定》和《湖南省行政程序规定》的相关规定,经市政府批准,我局于2017年1月16日上午在常德市国际大酒店三楼多功能厅公开举行了《常德市矿产资源总体规划(2016-2020年)听证会。听证会应到听证代表20人、实到20人,针对唐莹、杨宇鹏、任绪义、彭保发等20名听证代表提出的意见和建议,我们进行了认真讨论研究,具体采纳情况如下:

  一、采纳的意见

  1、规划编制应重点突出四个对接,即与国家和地方产业政策相对接,与民生需要相对接,与土地、城镇、生态、旅游、文物等相关规划相对接,与国家法律法规及合理开发利用相对接。

  《规划》采纳了该条意见。《规划》与常德市国民经济和社会发展十三五规划,土地利用总体规划、城镇、水利、林业、旅游、生态红线等相关规划内容进行了衔接。

  2、矿产资源限制勘查区的设置应增加饮用水源保护区,第16页指出了限制勘查区的设置原则,但无具体内容。

  《规划》采纳了该条意见。通过与常德市水利局衔接,在《规划》专栏五、专栏十中增加了重要水源保护区为限制勘查区和禁止开采区。

  3、石门县政府近期通过招商引资,在建30万吨重晶石深加工生产线,建成后将结束重晶石仅销售原矿的历史。目前矿山保有储量仅100余吨,政府承诺配置20年开采资源,欲加大勘查投入。因此,建议重晶石列为主攻矿种,增加石门县太平镇-子良乡重晶石重点勘查区。

  《规划》采纳了该条意见。在第13页增加了重晶石为重点勘查矿种,并将“石门县太平镇-子良乡煤炭、重晶石限制勘查区”改为了“石门县太平镇-子良乡重晶石重点勘查区”。

  4、临澧县是陶瓷产业大县,且陶土、膨润土资源丰富,县政府对陶瓷产业发展看重,但全县资源储量有待勘查,建议将临澧县停弦镇、佘市桥镇列为陶土、膨润土重点勘查区。

  《规划》采纳了该条意见。在《规划》专栏三及附表、附图中增加了临澧县陶土、膨润土重点勘查区。

  5、第12页中煤的规划目标为40万吨,与第18页“逐步压缩煤炭等全国产能过剩类资源产能”不符;磷矿2020年规划目标80万吨太高;“石膏矿开采总量控制在300万吨以下”太少。

  《规划》采纳了该条意见。结合常德市矿产开发现状、规划期间开采规划区块设置以及经济社会发展预测,在《规划》专栏一、“五、矿业经济发展与结构调整  (三)矿产资源开采总量调控”对部分矿种的开采总量进行了相应的调整。

  6、石门县地热资源丰富,在重点开发项目和试点中,建议列入规划文本中予以考虑。

  《规划》采纳了该条意见。在《规划》“七、重点工程 (三)矿产资源开发利用项目”专栏十三中将石门县地下热水开发利用也列为试点。

  7、环境保护与治理这一章应从问题、对策、项目深化。

  《规划》采纳了该条意见。在《规划》“六、矿山地质环境保护与治理恢复”处增加了相关内容。

  8、第47页规划实施环境影响评估建议修改,内容应包括:(1)规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估,主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及相关规划的环境协调性分析;(2)预防或减轻不良环境影响的对策和措施,主要包括预防或减轻不良环境影响的政策、管理或技术等措施。

  《规划》采纳了该条意见。在《规划》“十一、规划实施环境影响评估”处增加了相关内容。

  二、未采纳的意见

  1、第15页专栏五中的限制勘查区建议调整为禁止勘查区,第20页专栏九中的限制开采区建议调整为禁止开采区。

  《规划》未采纳这条意见,其理由为:根据国土资源部、湖南省国土资源厅发布的规划编制技术要求及相关文件,勘查规划分区分为重点勘查区、限制勘查区两类,没有禁止勘查区这一类别;开采规划分区分为重点矿区、限制开采区、禁止开采区三类,按照技术要求及相关文件、规范,专栏九中的国家级、省级森林公园均划为限制开采区,禁止新设露天开采的采矿权。

  2、石门县东山峰磷矿区已探明资源储量14亿吨,已达到详查勘探程度,规划期内再设置为重点勘查区没有必要。

  《规划》未采纳这条意见,其理由为:在《湖南省矿产资源总体规划(2016-2020年)》中该区划为重点勘查区,且为国家重点勘查区,常德市级规划对此予以落实。

  3、采矿权数量太多,应予压缩,加大调控力度,否则不利于资源深度利用及环境保护与治理。

  《规划》未采纳这条意见,其理由为:采矿指标为上级规划下达,市级规划予以落实。十三五期间常德市拟大力勘查开发地下热水、矿泉水资源,需预留采矿权用于十三五期间进行开采。

  4、专栏八“石门太青煤炭、铁矿限制开采区”管理措施中建议取消“原则上不新设铁矿采矿权”。

  《规划》未采纳这条意见,其理由为:限制开采区指在规划期内根据国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需要等,受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约,对矿产资源开发利用活动实行一定限制的区域。石门太青煤炭、铁矿限制开采区限制矿种为煤炭、铁矿,现有煤炭、铁矿矿山需达到最低生产规模,原则上不新设煤炭、铁矿采矿权,进一步提高资源利用效率。

  5、第38-40页专栏十五中,第14、15项中的工程内容与表中其他重点工程的内容重复。

  《规划》未采纳这条意见,其理由为:专栏十五中的治理项目均为落实省级矿产资源总体规划及常德市国民经济和社会发展“十三五”规划,不同工程项目对应了不同的投资规模,不可将工程项目合并。

  6、第七章“重点工程”建议增加水资源保护和水环境治理工程项目。

《规划》未采纳这条意见,其理由为:根据国土资源部、湖南省国土资源厅发布的规划编制技术要求及相关文件,矿产资源总体规划不涉及此项内容。

                                     

                                 2017年1月20日

 

(发帖人:佚名 编辑:牛肉粉)
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